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新版GMP標(biāo)準(zhǔn)帶給制藥企業(yè)的喜憂

發(fā)布時間:2016-06-29 閱讀:0

    隨著2010新版GMP標(biāo)準(zhǔn)公布,國內(nèi)近5000藥企將迎來國內(nèi)制藥業(yè)最大的政策洗禮。新版GMP嚴(yán)格程度不亞于歐美等國,新的認(rèn)證更多是在軟件上有高要求,如質(zhì)量控制、流程跟蹤等。
  一、新版GMP出臺,更加強(qiáng)調(diào)質(zhì)量及流程管控
  新版GMP改版參照了WHO、歐盟、美國FDA的GMP檔,并結(jié)合國內(nèi)實(shí)際情況,嘗試提升標(biāo)準(zhǔn)并與國際接軌。國內(nèi)現(xiàn)行的GMP標(biāo)準(zhǔn),偏重于設(shè)備硬件的要求,而近年來發(fā)生數(shù)次藥害事件,事后檢討發(fā)現(xiàn),往往和硬設(shè)備關(guān)聯(lián)不大,主因是人員在生產(chǎn)過程操作不當(dāng),又缺乏確切的產(chǎn)品質(zhì)量控管和追蹤流程。反觀國際GMP的要求,則更重視生產(chǎn)軟件,如人員操作、流程控制、質(zhì)量管理等等,因此新版GMP在這部分更加著重,以期貼近國際標(biāo)準(zhǔn)。其中,規(guī)定更具體地要求企業(yè)建立全面的質(zhì)量保證系統(tǒng)和質(zhì)量風(fēng)險管理體系,同時還新增了產(chǎn)品質(zhì)量回顧分析、供貨商的審計(jì)和批準(zhǔn)等內(nèi)容,并要求每個企業(yè)都有一個質(zhì)量受權(quán)人,對企業(yè)最終產(chǎn)品的放行負(fù)責(zé)。
  二、新標(biāo)執(zhí)行前藥企忙賤賣、搶注
  新版GMP標(biāo)準(zhǔn)即將公布,業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)將有500-1000家藥廠或因達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)而被淘汰出局。當(dāng)下醫(yī)藥資產(chǎn)低價掛牌轉(zhuǎn)讓風(fēng)潮愈演愈烈。
  近期,北京、山東、上海等地的產(chǎn)權(quán)交易市場都掛出了產(chǎn)權(quán)交易的醫(yī)藥企業(yè)名單,且多以股權(quán)或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式為主,但轉(zhuǎn)讓價格估值普遍較低,多數(shù)都屬于經(jīng)營業(yè)績一般,或是因?yàn)檠肫髣冸x資產(chǎn)及國有股權(quán)退出。
  此外,按照新版GMP實(shí)施的基本原則,新建企業(yè)或車間應(yīng)達(dá)到新版GMP要求,而對于現(xiàn)有已獲原GMP認(rèn)證的企業(yè)給予3年過渡期。因此,一些還未拿到GMP認(rèn)證的新建中小藥企則計(jì)劃盡快取得老版認(rèn)證,為緩解即將到來的壓力爭取時間。
  三、正反兩面看新版GMP的實(shí)施
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  新的藥品GMP專家修訂稿涵蓋了歐盟GMP的基本要求,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求趕超歐盟GMP,此GMP的公布實(shí)行將會使全世界對我國制藥企業(yè)的總體水平進(jìn)行再認(rèn)識,隨著此GMP執(zhí)行的不斷深入,世界各國對我國GMP將不斷認(rèn)同,有利于提高國產(chǎn)藥品在國際上的認(rèn)可度。新的藥品GMP專家修訂稿會使這些問題的整改提升到法規(guī)層面,有利于公司整體GMP管理水平的提升,帶來的連鎖效應(yīng)就是產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定提高、客戶的認(rèn)可度提升、訂單增加、客戶增加。
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  目前,企業(yè)對新版GMP執(zhí)行心存忐忑緣于兩方面:一是投入產(chǎn)出比,二是技術(shù)設(shè)備能否滿足要求。據(jù)測算,如果單獨(dú)改造空氣凈化系統(tǒng),企業(yè)需要投入100萬元左右,全國總計(jì)投入2.98億元。國產(chǎn)凍干粉針機(jī)價格在2000萬到3000萬元之間,最低也要1000萬元以上。僅更換該設(shè)備一項(xiàng),預(yù)計(jì)全國的投入為60億至90億元。與此同時,有關(guān)專家提醒,我國從1998年開始進(jìn)行GMP認(rèn)證、2004年第一次在全國強(qiáng)制性推行GMP以來,全國在GMP認(rèn)證方面的總投資已達(dá)1500億元,其中40%為銀行貸款,目前為止,仍有近400億元資金為壞賬,而金融危機(jī)對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響就在于資金鏈的斷裂導(dǎo)致企業(yè)陷入泥潭。
  在剛剛過去不久的2011年當(dāng)中的最后一個月,PM2.5無疑是最重要的環(huán)保關(guān)鍵詞。
  質(zhì)疑始于北京,2011年12月初,北京官方公布的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(下簡稱“AQI”)數(shù)值,與美國駐華領(lǐng)事館發(fā)布的直觀的PM2.5數(shù)據(jù)相比,后者與前者不同。
  公眾根據(jù)自己的感受,以北京為始點(diǎn),想進(jìn)一步了解各大城市的空氣質(zhì)量,于是,各地形形**的民間自測活動也隨之鋪開了。
  民間施行自測
  陳嘉俊是環(huán)保組織“拜客廣州”的負(fù)責(zé)人,最近,他得到了一臺PM2.5自測儀—LD-6S多功能激光粉塵儀。儀器操作很簡單,選擇采樣時間、切割粒徑,然后,按開始鍵,一分鐘后,監(jiān)測結(jié)果就出來了。2011年12月29日,在位于廣州海珠區(qū)客村21層的居民樓陽臺上,自測儀獲得的數(shù)字是0.153毫克/立方米?!巴郏每植?,超出標(biāo)準(zhǔn)這么多?!奔慰∽约憾紘樍艘惶?/span>
  在微博上,北京公共環(huán)境研究中心主任馬軍告訴“拜客”們,國家環(huán)保部擬采用的PM2.5新標(biāo)準(zhǔn)是日均濃度限值為0.075毫克/立方米,0.153的數(shù)據(jù),超出標(biāo)準(zhǔn)一倍有多。
  當(dāng)天,環(huán)保部華南環(huán)科所在網(wǎng)站上公布廣州的顆粒物數(shù)據(jù)為0.10388毫克/立方米,同樣不容樂觀。
  并不是只有民間組織才關(guān)注廣州的空氣質(zhì)量。
  安雪峰,環(huán)境顧問,美國人,因撰寫《北京的“藍(lán)天”掩不住健康風(fēng)險》一文而為媒體所熟知。曾經(jīng)在珠三角地區(qū)呆過一段時間的他,同樣關(guān)注廣州的空氣質(zhì)量。
  “比如說,這是2011年12月11日早上十點(diǎn),中國環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布的廣州地區(qū)PM10值,如果你有仔細(xì)觀察,你會發(fā)現(xiàn),在麓湖公園、花都師范和市五中的PM10明顯高于其他地方監(jiān)測站,廣東商學(xué)院卻明顯低于其他監(jiān)測站的平均值?!卑惭┓迥贸鲆环輸?shù)據(jù)材料,對時代周報記者分析道。
  安雪峰提供的數(shù)據(jù)來自于中國環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布的全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量發(fā)布系統(tǒng),每天,他都會留意和統(tǒng)計(jì)該網(wǎng)站的數(shù)據(jù)。和華南環(huán)科所類似,這個網(wǎng)站主要檢測全國重點(diǎn)城市二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物值(PM10),每小時更新一次,但數(shù)據(jù)并不提供下載,PM2.5也不在檢測范圍內(nèi),盡管如此,該網(wǎng)站的數(shù)據(jù)仍然具有參考價值。
  此前,通過整理北京市環(huán)保局七個監(jiān)測站的數(shù)據(jù),安雪峰發(fā)現(xiàn),北京市環(huán)保局通過調(diào)整空氣監(jiān)測點(diǎn),獲得更理想的檢測數(shù)據(jù)。環(huán)保PM2.5
  據(jù)安雪峰透露,早在2008年,紐約時報就曾刊登過相關(guān)的報道,關(guān)注廣州等城市的空氣質(zhì)量,和該報道的觀點(diǎn)一樣,安雪峰認(rèn)為,廣州有可能采取北京的做法,通過更換檢測地點(diǎn)來獲得更低的檢測值。
  除了這些非官方的研究機(jī)構(gòu),其他國家的數(shù)據(jù)也成為了大家關(guān)注的焦點(diǎn)。自從美國駐華大使館在北京安裝了空氣檢測站以后,美國在廣州的總領(lǐng)事館也在廣州沙面增加了一個空氣監(jiān)測站,并在推特和微博上更新每小時的檢測數(shù)據(jù)。
  據(jù)美國大使館新聞發(fā)言人包日強(qiáng)介紹,美國使用的檢測儀器是BAM2010型細(xì)顆粒物監(jiān)測儀,這是美國環(huán)境保護(hù)署認(rèn)證的唯一一種在美國境內(nèi)監(jiān)控PM2.5濃度的顆粒物連續(xù)監(jiān)測儀,也是美國環(huán)保局在本土用于檢測PM2.5和PM10的儀器。
  美國領(lǐng)事館在廣州沙面檢測的PM2.5數(shù)據(jù)同樣不容樂觀,僅2011年12月12-28日這段時間內(nèi),檢測的數(shù)據(jù)所對應(yīng)的健康建議均為對敏感人群不健康和不健康。
  早就具備能力
  不過,正如美國駐廣州領(lǐng)事館發(fā)表的官方聲明一樣,自測只能作為衡量領(lǐng)事館在沙面辦公室附件的空氣質(zhì)量的一個指標(biāo)?!霸摫O(jiān)測的目的是為了給美國領(lǐng)事館人員提供健康方面的非官方的咨詢。整個城市的空氣質(zhì)量是無法通過單一空氣監(jiān)測站的數(shù)據(jù)得到的?!?/span>
  官方對民間自測的行動則表現(xiàn)出不置可否的態(tài)度。廣州市環(huán)保局副局長楊柳表示,民間自行監(jiān)測和發(fā)布空氣質(zhì)量結(jié)果沒有什么明確的限制,但他對其結(jié)果的準(zhǔn)確性和代表性提出了質(zhì)疑。廣州市環(huán)境監(jiān)測站有關(guān)負(fù)責(zé)人更表示,個人監(jiān)測的意義不大,因?yàn)榛姻膊⒉恢皇荘M2.5一項(xiàng),而且儀器的使用、檢測位置的選擇、檢測方法的運(yùn)用都會影響最終結(jié)果。
  廣州綠點(diǎn)青年環(huán)境教育中心總干事張立凡也支持這個說法?!皹窍碌墓さ匾婚_工,PM2.5數(shù)據(jù)自然就上升了。”張立凡與陳嘉俊亦師亦友,一個星期以來,那臺PM2.5自測儀所監(jiān)測的地點(diǎn),就是綠點(diǎn)辦公室的陽臺?!坝行r候確實(shí)數(shù)據(jù)比較低,你看,這一次才測到0.05多一點(diǎn)。”陳嘉俊翻看著歷史數(shù)據(jù)說道。張、陳兩人并不偏執(zhí),僅僅陳述自己看到的。
  在創(chuàng)建綠點(diǎn)之前,張立凡是一名公務(wù)員,1997-2007年,他先后在廣州荔灣區(qū)環(huán)保局做過監(jiān)測工作,隨后又在廣州市環(huán)保宣教中心上班。十年的環(huán)保部門工作經(jīng)驗(yàn),張立凡知道,PM2.5不是新鮮事。
  事實(shí)也的確如此,廣東省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)測中心副主任鐘流舉告訴時代周報記者,目前廣東省現(xiàn)有97個環(huán)境空氣質(zhì)量國控監(jiān)測點(diǎn),其中,廣州10個、深圳8個點(diǎn)全部具備PM2.5監(jiān)測能力。
  “PM2.5一直是納入常規(guī)監(jiān)測的。我們現(xiàn)在看到的AQI指數(shù),是以空氣當(dāng)中的最大污染類型來做代表的,比如說以前是燒煤的,二氧化硫是最嚴(yán)重的污染物,所以什么PM10、PM2.5、氮化物,都不是最影響指數(shù)的。后來燒煤少了,汽車尾氣的問題比較突出,就變成氮氧化物污染。AQI指數(shù)的主體一直在變,只不過現(xiàn)在,轉(zhuǎn)而變成PM2.5和臭氧為主要污染罷了。”做過空氣監(jiān)測工作的張立凡解釋道。
  “在以前,二氧化硫污染是可以毒死人的。當(dāng)時二氧化硫污染嚴(yán)重,其中是包含著PM2.5的,說不定那時候的數(shù)字是三百四百都說不定?!睆埩⒎仓毖?。
  這樣的說法,在北京市環(huán)保局局長杜少中接受時代周報記者采訪時得到佐證。“1998年采暖季134天,二氧化硫超標(biāo)天數(shù)106天,到2010年的采暖季,只有6天超標(biāo)。這意味著PM10和PM2.5都在下降,才有了今天可能研究PM2.5的問題,如果我們還在1998年以前的那個狀態(tài),那根本談不上研究PM2.5?!倍派僦姓f。
  既然一直在監(jiān)測,為何不選擇公開發(fā)布數(shù)據(jù)呢?張立凡擺擺手,“是否公布,完全看環(huán)保部的規(guī)定。政府體系是個金字塔,上面讓公布什么就公布什么。”
  **支持納入監(jiān)測
  “其實(shí)我們自測空氣,更多的是希望培養(yǎng)公眾擁有獨(dú)立求知的精神,倒逼政府有所作為什么的,倒沒有怎么多想。”達(dá)爾問自然求知社的負(fù)責(zé)人馮永鋒對時代周報記者說道?!鞍菘汀钡淖詼y儀,就是達(dá)爾問提供的。自測空氣的活動,達(dá)爾問一直在做,從室內(nèi)甲醇到二手煙污染,這回的PM2.5自測,活動范圍有北京、上海、溫州、武漢、廣州等地。
  “我認(rèn)為要和官方達(dá)成溝通,必須得民間組織自己擁有對話能力才行。”多次嘗試,讓馮永鋒知道,政府溝通是一個循序漸進(jìn)的過程。然而這回針對PM2.5監(jiān)測,官方的反應(yīng)如此迅速,是他沒有想到的。
  “珠三角已具備監(jiān)測能力的城市將及時公布PM2.5數(shù)值,目前廣州深圳條件成熟。國家公布新標(biāo)準(zhǔn)之日,就是PM2.5發(fā)布之時?!?011年12月28日,鐘流舉在新聞發(fā)布會上如此公開表態(tài)。
  話音剛落,兩天后,2011年12月30日,在環(huán)保部部長周生賢主持召開的環(huán)境保護(hù)部常務(wù)會議上,審議并原則通過《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。新修訂的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整了污染物項(xiàng)目及限值,PM2.5平均濃度限值便涵括在內(nèi)。
  公眾的感受是最直觀的,就連廣東省委書記汪洋都公開表態(tài),“2008年廣州公布200多天的優(yōu)良天氣。我的感受卻不一樣,一天到晚感覺廣州天色灰蒙蒙的。后來才知道,灰霾沒有納入到廣州的空氣質(zhì)量監(jiān)測中”。**說:“PM2.5納入監(jiān)測后,對環(huán)保是個考驗(yàn)。一開始數(shù)據(jù)可能不好看,但是我們可以做工作,讓市民可以呼吸更好的空氣?!?/span>
  事實(shí)也確實(shí)是如此,近年來,擺在地方政府的面前的難題,是經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保任務(wù)的沖突??諝赓|(zhì)量指標(biāo)不好看,來自環(huán)保部門的壓力影響城市形象,直接影響一系列創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi),城市環(huán)??己嗽u比排名的成績。然而一旦進(jìn)行環(huán)境治理,對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益影響又不可避免。
  同時,國內(nèi)環(huán)??己说牡匚徽谘该蜕仙?,有一個細(xì)節(jié)不容忽視。2011年12月20日,在第七次全國環(huán)保大會召開當(dāng)日,國務(wù)院公布《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》,首次明確將環(huán)境保護(hù)納入地方政府政績考核,并實(shí)行環(huán)?!耙黄狈駴Q”制。在此之前,中國只有計(jì)劃生育等少數(shù)政策有“一票否決”的考核地位。
  日益收緊的環(huán)保指標(biāo)、新增的減排任務(wù),環(huán)保部對地方政府的壓力不可小覷,PM2.5掀開地方政府的新一輪環(huán)??己颂魬?zhàn)的序幕。
  “看到像廣州這樣的地方政府,把環(huán)境保護(hù)放在面子問題、經(jīng)濟(jì)利益之前,的確很振奮人心?!瘪R軍對官方自上而下的積極舉措很是感慨。
  各方都在嘗試改變,繼廣東的積極回應(yīng)之后,南京也有所行動。新年首日起,南京空氣質(zhì)量每小時一發(fā)布,項(xiàng)目包括二氧化硫、氮氧化物、PM10,而公眾關(guān)心的PM2.5預(yù)計(jì)在6月份發(fā)布
  蘇州宏瑞凈化科技有限公司主要從事各類環(huán)境檢測儀器的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和檢定服務(wù)。公司引進(jìn)國際先進(jìn)檢測技術(shù),并與華東國家檢測中心、上海大學(xué)、韓國國家標(biāo)準(zhǔn)化研究院合作,共同研發(fā)、生產(chǎn)系列環(huán)境測試儀器。產(chǎn)品性能達(dá)到國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平,更有部分高科技產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)空白。同時,通過與上海計(jì)量測試技術(shù)研究院的合作,公司還提供各類計(jì)量儀器的檢測、校準(zhǔn)服務(wù)。
  公司技術(shù)力量雄厚,生產(chǎn)、研發(fā)領(lǐng)軍人曾參與我國國家標(biāo)準(zhǔn)《塵埃粒子計(jì)數(shù)器性能試驗(yàn)方法》的起草,是起草單位的主筆人。為國內(nèi)少數(shù)有與國際相關(guān)大集團(tuán)、大公司合作、研發(fā)背景的業(yè)內(nèi)翹楚。公司同時開展廣泛的國際合作,現(xiàn)與韓國現(xiàn)代集團(tuán)校正技術(shù)有限公司在產(chǎn)品和技術(shù)方面進(jìn)行全面的合作,致力于不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)水平并開拓國際市場。
  蘇州宏瑞凈化科技有限公司研發(fā)、生產(chǎn)的系列環(huán)境測試儀器是環(huán)保檢測、治理中不可或缺的首選。

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